民国军阀混战(防区制)统治下的南江

1913至1934年,四川全省为军阀割据,称为防区制时期。南江即在国民党所编陆军21师统治下,师长田颂尧,该师后升编为29军。凡属某军防区所辖,各县兴革事宜,军阀们有擅专之权。在地方行政上,县长由军部委任,县以下所属公安、教育、财政、实业等机关主体人员,也由军部派任。虽全省有省政府领导机构,但省级的政令,不能下达,貌合神离,各自为政。

一、办理军款

防区时代,县长的任务,以办理军款为主,而县政和地方事宜次之。为县长者,只要把军款数额拿起来了,能够及时上缴,就算能办事的,否则,匣受申斥或免职。

为办军款,南江执政者也想了些办法。在旧历新春,备办礼品,分赴县属各区,登门向当地团总送礼。并附贺年书信一封,表达庆贺之意,这时,团总们受宠若惊,心想,难得县大老爷给我们部属送礼贺年。拆开手书一看,前面是问好和庆贺新年的话,后面的词句,则是以私人的情感,希望把军款派额数字,要如数收齐上缴。结束几句,是说送来薄礼,不足挂齿,尚希毋却。团总们读信后,喜中生忧。

县大老爷,给各区团总,送了礼品之后,担心他们不在意更以命令行之文内说得雷厉风行,不得有丝毫违抗,否则,以抗收军款论罪。

不言而喻。前者送礼是讲情谊,以人情处之。用的是软办法:后者行文是讲国法,以命令行之,用的是硬办法。做到了软硬兼施,恩威并用。

继之,再派各区提收军款委员,分赴各区坐地催收。各区团总,办理军款情况,由各区提收军款委员随时上报。

这样,为团总者如芒刺在背,寝食难安。军款出自老百姓,只怕也要软硬兼施,层层进逼。于是对到期不缴款者,初则劝说,继则申斥或拘押,甚至吊打,或威胁以交提收军款委员,送县处理。

白日夜晚,派人到每家每户催收。团总和提收军款委员,则重点督促催收。

老百姓如热锅上的蚂蚁,熬持不过。于是,当儿子的劝父亲把养老钱拿出来;当妈妈的劝大姑娘把私存的赔奁[liá