南江自1921年起，属四川军阀田颂尧的防区。田为达到他扩地掠财、称雄四川的目的，不顾百姓的死活，将税捐一增再增。1932年南江的捐税增加到130多种，捐税数额比1921年增长了30多倍，并责令各县1932年要完成预征到1953年的捐税任务。还责令防区县长按“杀人可恕、欠款难容”的规定进行强征。多数农民被逼得或卖光家产或贱卖儿女来缴纳捐税，不少农民被逼得无路可走，自杀或被抓进监狱（仅南江县城监狱就被关进欠款农民三、四百人）。
1932年秋，川北民军司令任炜章驻兵桃园就及时派人同南江地下党人密切配合，积极支持和鼓励南江学生起来举行罢课和南江农民起来开展“三抗”（抗捐、抗税、抗粮）斗争。同年冬，南江中学进步师生首先举行了罢教罢课，一面组织数百人涌向街头向民众宣传抗日救国的革命道理，开展抵制日货、反对强征苛捐杂税的斗争，高呼“打倒日本帝国主义”“打倒军阀田颂尧”“停止向农民强征捐税、释放被关的欠捐税农民”的口号；一面派师生带着传单到各区小学、街道宣传和组织农民群众在区、乡开展“三抗”斗争，很快掀起了全县性的罢教罢课和农民“三抗”斗争的高潮。麻柳乡农民张明德一刀砍死了前去强收捐税的“保丁”张其富；石滩乡农民李正良将前去催款的团丁张正烈打伤；大河、长池、下两、正直、贵民、上两、杨坝等区的师生和农民成百上千地涌进区公所要求停止“三抗”。
12月9日，长池抗捐税群众包围区公所，高喊“打倒团总何岑岚！活捉区长张玉生，立刻停止三征”的口号。何岑岚下令开枪，当场打死抗捐税的群众李金玉等2人，激起了数千人的拼死反抗，一致要求何岑岚偿命。何岑岚同张玉生狼狈逃匿。抗捐税群众冲进区公所砸烂了办公设施，打开了仓库济民，卖掉了骡马安葬死者，接着长池等7区的师生、农民共4万多人浩浩荡荡地涌进县城，要求县长姚焱（姚松寿）“严惩杀人凶手、释放被关群众、立即停止三征”，姚焱下令抓捕“三抗”群众400多人，激起了进城群众的无比仇恨，大家抱着必胜的信念和拼死的决心在南中师生的带领下架设浮桥渡过南江河捣毁日货店、打伤县警察、砸毁“收支所”，冲进县衙门，掀翻了县大堂案桌，活捉了县长姚焱，迫使姚焱接受了抗捐税群众代表同县政府谈判的要求。
接着各区派出代表共300余人，在城隍庙（今城关粮站）同姚焱签订了“五项协议”，即①所有捐税一律缓至次年四月缴纳；②抗捐税群众齐集在南门河坝照相，以便县政府上报饥馑、减轻捐税；③被关押的欠款群众一律释放，由政府负责医治“三抗”受伤的群众，重新安葬“三抗”的死难者；④县政府派专人到长池处理开枪打死群众的事件；⑤县政府发给到县城的“三抗”群众每人5吊钱，作为返家路费。协议签订和姚焱保证完全按协议兑现后，数万“三抗”群众才稍息愤怒，陆续离去。
