一、传道“高峰道”
云道，本名覃建功（又名登记），南充五龙人。云道早年曾投机革命。1933年春，在南充读小学，参加反帝斗争，军阀镇压学生运动，他吓破了胆，只身逃往营山，恰逢红四方面军开展营渠战役。营山解放，他当童子团，站岗、放哨。不久，川军对川陕苏区进行六路围攻，攻打营山，云道当俘虏，在杨森部当兵。1936年，回家。卢沟桥事变，到国民党九十二师当兵，任排长，患“恐日病”离队。1939年，在长沙参加“求济道”。借故“受伤”回家。1941年，受高峰道第三房子叶良一派遣，到通江草池香炉山传道，以化水治病为名，欺骗无知愚民。两年多，信徒日众，又到大公乡（青浴）青山寺传道。以这两个地方为基点，逐步向外扩张。高峰道又名云道，久而久之。人们忘了本名，称“覃建功”为云道。1944年，高峰道内部发生纠纷，云道受排斥，改“高峰道”为“求济道”。
据说，云道，男不男，女不女，相貌奇特。1945年7月，大旱，农民到处撵旱魃。云道从通江香炉山到吴必栋家，路过新场街上，人们以为他是“旱魃”，捉拿送通江县城监禁。云道平常以按摩治病，在医术上有一定技能。适逢县城某科长女儿患病，服药罔效，生命垂危。云道用按摩治好该女孩的病，某科长具保将他释放。从此，在通江城传道。本来是用科学的道理治病，云道把它吹嘘为神。愚民们信以为真，认为他是天仙下凡，纷纷要求入道，香火更旺了。五显庙成了办事总机关。“求济道”污水在通江泛滥成灾。小通江河，由香炉山、青山寺两地，蔓延到回龙、陈河、涪阳、新场、青峪、板桥：大通江河，由通江城蔓延到苗南、毛浴、瓦室、药铺、文胜，共有道徒二万余人。
二、与周鼎新合作反对解放
1947年，为了欺骗群众，改“求济道”为“慈善会”。1949年2月，国民党通江县党部书记周鼎新想利用云道的二万多道徒，作为从事反革命活动的基础，提出佛教会与“慈善会”合伙。云道也想借助国民党的反动势力，以求复辟，改名“慈善会”。1949年9月，在周鼎新的授意下，与税收处长朱调元，恶霸司明璋、司执中等正式组织“红罗党”，组建“红罗党革命军”。继在通江涪阳、平溪等地串通乡长李万民、吕学问，乡队副阮可庄，勾结巴中匪道李柏林、张浓、童远明等，四处招兵买马，扩充实力。
1949年10月，以“敬神酬天”为名，在青山寺做二十一天“挽劫会”，练“撒豆成兵，封枪封刀”等法术，吹嘘纸人纸马焚烧，就变成阴兵阴将可以抵抗解放军。同年十一月，国民党“川陕鄂豫边区挺进军总指挥部”总指挥王凌云纠集新八军（军长季凌云）、新五军（军长徐经济）、新四军（军长李学正）拖南阳溃敌万余，窜入通江。趁国民党反动政权瘫痪，社会秩序混乱之机，云道策划武装暴动，以对抗解放，建立了一整套反动机构：皇帝就是云道，皇帝娘娘为砥坝两个愚蠢的妇女，总司令三人，军长四十一人，总指挥五人，指挥长三人，秘书长一人，参谋长二人，副官长一人，保国大臣二人，县长二人，师长五人，旅长六人，团长二十七人，营长十七人。
云道主张“百家制度”，即十家为主，百家为王，就是每姓一个皇帝，分别担任中央皇帝，任期一年。在香炉山附近，大建所谓“皇宫”、“王宅”、封赐皇帝后，妄图在中国建立地主阶级统治的专制王朝。
1950年2月，散发反动传单，诬蔑解放军推翻国民党反动政权为“空争名利难逃杀劫”。
同月，云道在大公乡六保程开仁家说：“今年劫运太大，要吹钢风，下铁雨……我是天上下来的星宿，名‘新皇帝’，专门来拯救黎庶，上天赐我‘尚方宝剑’和‘无字天书’，等取得了平溪后，就去拿。”
同年三月，云道制造谣言，说：“共产党实行三大残酷政策，老百姓如不将公粮完清，就放在像席子大的草地上吃草；草吃完还不清，就放在席子大的水池中喝水；水喝完了还不清，就关在席子大的屋中，关死。”又说：“公粮没底，一次完清，又配二次，二次完清，又配三、四次，直到无力完纳时，就将人民杀掉。”
三、攻打青峪和平溪惨淡收场
旧历五月十三日，云道为首的土匪从三方面攻青峪：云道、吕学问、阮可庄带三百人，从砥坝出发，经铜钵山到张家山，攻占青峪背后的制高点凉风石；李春城带一百人，由板桥白岩坪经小岭占青峪西面的制高点马龙岩；蔡崇达带一百人，由蔡黄沟直下，占了五马石下面的青龙嘴（现大桥南端）封锁了解放军向涪阳转移的退路。青峪街上驻解放军一班人，何排长带两个战士到了板桥。街上只有七名战士，由陈班长率领。以七个解放军战士对付五百名土匪。情况十分危急。七名解放军战士，以大无畏的精神坚守住街西侧的石板梁。一面监视妄图从马龙岩下河攻占青峪下街的土匪，另一面射击从凉风石方面妄图攻占青峪上街的土匪。战斗持续一小时多，土匪不敢向青峪街上侵犯，解放军也未攻占土匪控制的凉风石。从凉风石直下不能攻占青峪，土匪改变了方式，派一支人马由沙嘴而下，攻占石板梁。七名战士处于三面被攻的环境，恰在这时机枪手小王受伤。陈班长决定，将受伤的小王背到街上一间小屋以稻草掩盖，带五名战士猛攻青龙嘴，突破封线，向涪阳撤退。
陈班长安全转移不久，何排长带两名战士由板桥直插青峪。本欲解陈班长之围，不料陈班长已撤出青峪。凉风石的土匪一直不敢下山，以为有伏兵。当何排长到石板梁，被土匪发觉，开枪射击打伤一名战士（姓许）。何排长身边只有一名战士。面临五百土匪的包围。敌众我寡，力量悬殊太大。决定将受伤的许同志隐藏于下街情报员许其忠家，何排长与这位战士，再化装为农民，突破青龙嘴封锁线安全转移。土匪知道解放军撤走，窜到青峪街上四处搜查，抢劫财物，杀了小王、老许及许其忠三人，并抢走大米一千三百多斤。
当天晚上土匪回砥坝在傅正先家开会，策划攻打平溪。平溪驻解放军也只一班人。由排长焦虎带队。五月十四日，估计土匪要来，解放军选了建筑坚固的书香会宿营，隔壁为禹王富有封火墙作掩护，土匪不易攻下。
旧历五月十五日晨，土匪分四路进攻平溪坝：一路由傅正先带队从砥坝翻青垭子，到平溪对岸（现酒厂处）阻止解放军渡河；二路由何建富带队从临江经聂家坝攻打平溪上街；三路由姚光文带队从金溪直插平溪背后寨包梁，阻止解放军从西部撤退：四路由吕学问、阮可庄带队，由板桥到金溪河，埋伏于山梁，一旦解放军由平溪街上往城里撤退，路过沙槽（平溪下面的大沙坝）便于前后夹击。
天刚擦粉亮，土匪在平溪对岸就打起了枪。以为解放军会还枪，等明确了驻地，就好集中攻击。久经战斗考验的解放军知道土匪用意，一枪不发，不慌不忙在封火墙上挖射击孔，并打通到禹王宫的路，严阵以待，等土匪来攻。傅锡清（傅正先的抱儿）渡河到了书香会的门口，土匪在明处，解放军在暗处，便开枪射击，当即打死了傅锡清。土匪包围了书香会与禹王宫，向那里投掷炸弹，几次翻封火墙，想攻入内部，都失败了。土匪师长何建富由后面民房爬上房顶，准备进入解放军的驻地。一战士看到，开枪射中，何建富从房顶滚下来，呜呼哀哉。还有一土匪头子杜国义在上街被打死。接连打死三个土匪头子。
云道急得如热锅上的蚂蚁，舞刀祈神，口里念道：“天灵灵，地灵灵，孔子之道天下行，西方佛祖度苦境，真武祖师把道行……”一面口念秘诀，一面忙忙碌碌烧纸人纸马。说能化成阴兵阴将，与解放军对抗。一阵大风卷来，纸灰满天飞舞，并不见有什么阴兵阴将出来。他急了，又念一阵秘诀，把身上带的黄豆，撒在地上，说能变成千军万马，直扑战场。黄豆直扑扑在街上乱滚，跳了几下，就一动不动了。那有什么千军万马？云道自觉没趣，有气无力地说：“谋事在人，成事在天。解放军天不该绝，收兵吧！”
战斗从早上六点到十二点，土匪伤亡大，解放军只有一人带轻伤。土匪抬着死尸与伤员向砥坝撤退。从平溪到砥坝有十华里的高坡，一来士气不振，二来没有吃早饭，到青垭子，已是归鸦宿林，黄昏将近。城内驻军，得到土匪攻打平溪的消息，二百三十里急行军，由大公乡翻山，截住土匪的退路。已经狼狈不堪的云道为首的土匪，从此一蹶不振，纷纷作鸟兽散。云道潜藏平溪六保（黑湾子）同年八月，捕获归案。