1931年10月，仪南、营渠、宣达战役胜利后，根据地得到了空前发展。在川陕省苏维埃政府的领导下，建立了鼎胜时期“23县1市”的川陕苏维埃政权，其中巴中现辖区划内有1省1道12县(市、特别区)79区360多个乡苏维埃政权。
川陕省苏维埃政府，设通江县城，后迁巴中县城，主席熊国炳．副主席杨孝全、罗梅青等。
巴中(川北)道苏维埃政府，设巴州区巴州镇．主席余洪远．副主席何兴良、喻以彬。
赤北县苏维埃政府，设今通江县北泥绥场，主席丁三斗、杨先如、苟正兴、王玉田、张正礼；
赤江县苏维埃政府，设通江县毛浴镇，主席谢在江、刘道甫、赵有义；
红江县苏维埃政府，设通江县涪阳坝，主席贺明善、李绍伯、赵德成、李文银;
苦草坝特别区苏维埃政府，设今通江县永安乡，主席徐东山、垄从裕、何贻清、李家科，主要负责协调地方与红军后勤机关及厂矿企事业单位工作;
洪口特别区苏维埃政府，设通江县洪口场，主席邓才礼、黄贵元、任登元，主要负责协调地方与红军及川陕省级机关工作;
南江县苏维埃政府，设南江县城，主席岳庄斗、吴宗寿、李正良、林自亲;
长赤县苏维埃政府，设南江县长赤镇，主席徐如万、何尧升、吴星寿等;
巴中县苏维埃政府，设巴州区清江镇，主席李如万、汤世富、张庭奎、刘开贤、朱世贤等。
巴中特别市苏维埃政府，设巴州区巴州镇，主席张德胜、张成合等;
长胜县苏维埃政府，设巴州区鼎山乡，主席刘国民、廖兰荣、刘国福;
恩阳县苏维埃政府，设巴州区恩阳镇，主席李尔吉、彭某某;
江口县苏维埃政府，设平昌县江口镇，主席牟光彩、朱成太、覃道善。
县苏维埃政府设有县军区指挥部、革命法庭、政治保卫局、财政委员会，经济委员会、交通局(以上属于中央集权性质)、土地委员会、粮食委员会、劳工委员会、内务委员会、文教委员会(以上属地方政权性质)。乡、区、县的工作人员分别为5,11,38人，每人月工资分别为4、5、6元。村苏维埃设主席1人，土地、粮食委员各1人，不脱产，也不能单独起伙。各级苏维埃政府均由各级苏维埃代表大会选举产生，而且按照《川陕省苏维埃组织法》，“选举人无论何时都得一有撤回被选人及实行新选举的权利”
