罗文杰，四川荣县人，大学毕业，曾任过完中校长，1941年3月21日来通江担任县长职务。
任职的第三天，在县衙内召开全体职员会。他说：“初到这里，对于办理县政还是门外汉，各位比我熟悉得多。现在抗战正殷，国家多难。我们办事困难，老百姓的日子也不好过，要对得起党国，对得起通江老百姓，我愿意与各位同仁精诚团结，共同努力逐步将通江应兴应革的事着手办起来。”平易近人，谦虚而又诚实的讲话，受到了在场五十多人的好评。
1941年秋，旱情严重。四川省第十五区行政督察专员公署第一科科长陈宣甫担任组长考察灾情。那时通江辖四个区，刘麟藩到一区，向北平到二区，王国丰到三区，袁吉祥到四区。灾情确实严重，向北平在上报材料中写了这样一段话：“……直至秋季，数月内骄阳日益加剧，本年收获，全盘估计仅百分之二三。现在民间，大发恐慌，纷纷呼吁求救……自到该区，曾见市场面孔饥瘦抢馍馍食者数次。每于逢场，大多男女，皆以当地所产之青皮梨子负市出售，易买米粮。深入村村，十之七八所食之粥饭，乃黑褐色，系山坡寻常猪食之野菜，加以杂粮磨面煮成。询其故，普遍均已将种粮食尽。所栽之稻，或有禾叶无茎者，或穗白无实者，纵问或一田成熟，仅半穗不过十余颗粒。包谷多系叶卷，亦或已干死者，间或成熟，即茎高二三尺，枚核如锥柄之大，颗粒稀疏。曾见有十余背谷之面积，所收之包谷，仅造一餐粥食。该区全境均相似矣。”二区如此，其他各区情况也相差不远。
上报时，有人不同意这样写，说这样写影响我县声誉。尤其是罗县长才上任，就写出这样严重的灾情，会导致层峰对他不好的看法。罗县长不同意，主张按实情上报。他说：“灾情这样严重，老百姓生活这样苦，不按实情上报，后果不堪设想。我丢乌纱帽事小，老百姓活命要紧。”于是将实情上报四川省政府，请予减免征粮。当时通江应征三十七万多石，四川省政府接到上报材料，再次派人考察，情况属实，减少应征粮二十万石，仅完十七万多石，大大地减轻了百姓负担。第二年很少出现饿死人的事件，是由于他真实地反映了受灾情况。
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